Artículo 63 LEPINA

Previsión y seguridad social

Las personas adolescentes trabajadoras, incluyendo a las que trabajen por cuenta propia y los aprendices, tendrán derecho a la previsión y seguridad social establecidas en las presentes disposiciones, la Ley del Seguro Social, el Código de Trabajo y las normas especiales de la materia. Gozarán de todos los beneficios, prestaciones económicas y servicios de salud en las mismas condiciones previstas para los mayores de dieciocho años.

Comentario: Es justo el problema son los que se dedican al subempleo como compra y venta ,comisiones lo que podríamos decir (trabajan por cuenta propia) los que constituyen la inmensa mayoría de los adolescentes que trabaja, es muy difícil saber cuántos son, cuánto perciben, cómo se aplican los descuentos, pienso que la lucha debe hacerse por disminuir lo más posible este enorme grupo de adolescentes que por el momento se ganan la vida honradamente con su trabajo, debo de señalar que los que se dedican de alguna forma como es limpiando vidrios de vehículos, malabaristas y los peores que se dedican a mendigar que por el buen corazón de los transeúntes llegan a ganar más que los que trabaja, estos en especial deben de regularse.

Los patronos deberán inscribir a los adolescentes dentro de los ocho días posteriores del ingreso al empleo. El patrono que no inscriba dentro del período establecido será responsable del pago de todas las prestaciones y servicios de los cuales se habría beneficiado el adolescente si se hubiese inscrito oportunamente, sin menoscabo de los posibles daños y perjuicios a que hubiere lugar, según lo establece la presente Ley, la legislación laboral y la Ley del Instituto Salvadoreño del Seguro Social.


Comentario: Si el adolescente tiene la gran suerte de ser absorbido en el sector formal de la economía, muy poco probable tenemos que luchar para que sean de esta forma, en estos momento pasamos por un momento difícil que un buen número de estos adolescentes por un fenómeno normal de necesidad propia de la adolescencia y por la indiferencia de las autoridades y el poco control de los padres se dedican a delinquir y son utilizados por el crimen organizado que se ha dado cuenta que la protección relativa para los adolescentes.

Santa Ana 12 de octubre del 2016. 

Artículo 62 LEPINA

Aprendizaje y formación técnico-profesional

Se protegerá a los Adolescentes cuando realicen labores como aprendices bajo los lineamientos técnico-profesionales de su formación especialmente a aquellos con discapacidad. Para determinar los criterios de protección se deberán tomar en cuenta los que establezcan las leyes en materias de educación, derechos laborales y otras especiales bajo los lineamientos técnicos-profesionales de su formación especialmente de aquellos con discapacidad. Para determinar los criterios de protección deberán tomar en cuenta las que establezcan las leyes en materia de educación, derechos laborales, así como los trabajos y otras especiales, así como los tratados internacionales vigentes en El Salvador sobre materia, especialmente en los siguientes aspectos:

Comentario: Todo este artículo es pura retórica y en el fondo no se da y no hay instituciones que ofrecen esta modalidad que sería maravilloso si se lograra, en los estudios de pregrado y posgrado a nivel universitario es una realidad a nivel técnico no se encuentran y así para obreros calificados en las áreas como: albañiles panaderos, fontaneros y en general todos los oficios, no hay es necesario que se desarrollen para que puedan ganarse la vida y luego si lo desean continuar formándose.

a) Los empleadores estarán obligados a concederles facilidades que compatibilicen su trabajo con la asistencia al centro educativo;

Comentario: No contamos en este momento con esta modalidad, pero el ejecutivo en los ramos de Trabajo y Educación deben de hacerlo.

b) Deberán ser actividades compatibles con el desarrollo y las facultades del adolescente sin recurrir a las prohibiciones establecidas en la presente Ley;

Comentario: Es valido y aceptable que se debe de diseñar, trabajo pendiente del Poder Ejecutivo.

c) El horario deberá tomar encuenta la asistencia de los adolescentes a la escuela o centro de formación, según lo establezcan las leyes laborales; y,

Comentario: Es de echar a andar el diseño de la política y el diseño curricular no veo el problema, si no se hace es por desidia del el ejecutivo.

d) La familia, el Estado, la sociedad y los patronos garantizaran el pleno desarrollo del adolescente en los aspectos físicos, psíquicos, morales y culturales.

Comentario: Es una forma en que se pueda desarrollar el sistema educativo en Santa Ana solo el INSA tiene bachillerato industrial, en salud y otras formas, hay algunas instituciones particulares las cuales tiene que ser pagadas por la familia para el desarrollo de técnicos calificados, pero no abarcan todas las necesidades de los salvadoreños.

Santa Ana, 11 de Octubre del 2016.

Artículo 61 LEPINA

Relación del trabajo con la educación

El Órgano Ejecutivo en el ramo de Educación, a través de las instituciones que participan del Sistema Educativo Nacional, promoverá políticas de orientación vocacional y profesional que vinculen el estudio, trabajo y desarrollo económico y social del país, especialmente para aquellos con discapacidad.

Comentario: Está escrito pero no se hace es más se orientan a lo formación de profesionales universitario, no se promueve la formación de carreras técnicas o de obreros calificados que tanto faltan y necesidad tiene el país y en otras partes del mundo, el hijo de un colega decide seguir su vocación deportiva y hoy está becado en Europa, pero ha sido su padre y familia los que lo han impulsado, lo mismo ocurre con el arte, lo primero que se les dice es ¿De qué vas a comer? eso no tiene cabida, podemos seguir enumerando muchos ejemplos más, como estamos tenemos un grupo de personas con carreras universitarias frustradas porque no tiene vocación para la que fueron educados lo veo en médicos que protestan por los turnos, por la presión para que estudien bien decía el Charro Moreno (uno de los mejores internistas de El Salvador) a cada rato nos decía mejor diganles a sus padres que los haga zapateros o cualquier oficio,como médicos no serán felices.

En el caso de los aprendices de las escuelas Técnicas de formación, se prohíbe el trabajo nocturno o el realizado en locales o lugares inadecuados o perjudiciales para la salud física y mental.

Comentario: Caballada mayor no se puede decir, imaginemos un estudiante de medicina que nunca realiza un turno, sabemos que las enfermedades no tiene horas para presentarse, quien sabe a la hora de un parto, comparto la siguiente anécdota cuando éramos internos llegaron a despertar a un colega y le dice a la Enfermera "Señorita dígale a la paciente que puje para adentro, venga mañana y que no se meta en cosas de hombres".

Tengo la esperanza que entiendan esta ironía y vean la necesidad de que se tiene de enfrentarnos a la realidad, con respecto a lugares inadecuados, que más inadecuado que un hospital, cuál es nuestra realidad escuelas con pésimas condiciones de infraestructuras pésimas y profesores sin vocación, pero a pesar de todo se puede enseñar y uno aprende, admiro a los autodidactas y pienso que todos de alguna manera lo somos. Considero este artículo fatuo y engreído. Pero debemos de pensar que nuestra meta debe ser lo mejor.

Santa Ana, 9 de Octubre del 2016. 

Artículo 60 LEPINA

Jornada de trabajo.

La jornada de trabajo de los adolescentes menores de dieciséis años, en cualquier clase de trabajo, no podrá ser más de seis horas diarias ni de treinta y cuatro semanales. Se prohíbe también trabajo nocturno. 

Comentario: Creo que se debe de separar durante el tiempo de estudio y diferenciar de los períodos de vacaciones, son completamente diferentes en ambas situaciones, en períodos escolares pienso que no pueden ser más de 4 horas salvo en casos muy especiales, en El Salvador podemos decir que la inmensa mayoría de adolescentes buscan trabajos, los cuales pueden ser de ocho horas si están libres, en los períodos laborales no deben de ser de más de 4 horas y deben de estar ligados al rendimiento académico si el resultado es malo no se debe de permitir, así como la asistencia a clases con el fin de que sus estudios deben de ser lo prioritario, si no se cumplen estas condiciones no se les debe permitir trabajar.

La realidad es muy diferente y los comités locales de atención a la infancia brillan por su ausencia, lo vemos con jóvenes que se dedican a limpiar vidrios de los vehículos, vender mercancías, en la calle, que pueden ser lucrativas pero no pasan de allí y los exponen a vicios y malacrianzas o finalmente a delinquir.

Estas preocupaciones ya las he expuesto en otras ocaciones y no he sido escuchado, es trabajo que deben de realizar los comités locales que son nombrados por el CONNA que devengan un salario por ello y la sociedad civil que es indiferente, algunas hasta marchan para abolir el trabajo infantil, el problema es que es del diente al labio, solo como dicen para salir en la foto, carecen de liderazgo y por lo tanto es como que si no existieran.

Santa Ana, 7 de Octubre del 2016. 

Artículo 59 LEPINA

Edad mínima para el trabajo

La edad mínima para que una persona pueda realizar actividades laborales es de catorce años de edad, siempre y cuando se garantice el respeto de sus derechos y no perjudique el acceso y derecho a la educación. Bajo ningún concepto se autorizará el trabajo para las niñas, niños y adolescentes menores de catorce años.

Comentario: Este es el artículo más violado de la LEPINA, pareciera que vivimos en un país de ciegos sordos y alienados, basta con que lleguemos a un mercado para ver que hay una infinidad de niños, que según esta ley lo están haciendo todos los días, considero que el trabajo dignifica al que lo efectúa sin importar cual sea la causa, la inmensa mayoría lo hace por necesidad en rarísimas veces porque les agrada pensemos en las causas:

1-Los padres necesitan que los hijos trabajen para aliviar la carga económica de la familia.

2-Madres solteras o que el "hombre" las abandona.

3-Niños que desean cierta independencia o desean emanciparse.

4-Abandono de ambos padres.

5-Quieren y desean trabajar para llenar sus necesidades o caprichos.

Que hacen las juntas de protección o el CONNA, ni siquiera lo ha notado, tenemos que estudiar en serio el problema de una forma científica con estudios del fenómeno y el planteamiento de soluciones posibles, formas quiméricas o románticas como las he escuchado muchas veces. He trabajado desde los ocho años y por eso no he conocido este problema lo hice porque me gusta trabajar, tengo 73 años y cuando no trabajo me siento mal, debemos ver también países muy desarrollados como Japón pueblo que el trabajo se tiene en gran estima y que los días de vacaciones al año son muy pocos.

El Consejo Nacional de la Niñez y la adolescencia establecerá políticas para elevar la edad mínima de admisión al empleo o al trabajo al trabajo a un nivel que haga posible el más completo desarrollo físico y mental de los adolescentes.

Comentario: En lo personal este inciso me parece ridiculo y estupido, que fomenta la vagancia, no permite el desarrollo intelectual de los adolescentes, debería buscar que se implemente hacia abajo la edad para poderlo hacer.

Pero sin importar el anterior comentario que cantidad de personas sería necesaria para hacer que este artículo se cumpla, decía un ex-procurador de los derechos humanos que el presupuesto no alcanzaría si se tomara en su totalidad la suma del presupuesto nacional. Si no somos capaces de nombrar y financiar las juntas de vigilancia departamental para la defensa de los derecho de los niños y adolescentes. Triste realidad la nuestra pensando siempre en "PAJARITOS PREÑADOS"

Santa Ana, 06 de Octubre del 2016.   

Artículo 58 LEPINA

Derecho a la protección en el trabajo

Los adolescentes que trabajan tendrán todos los, beneficios y remuneraciones que les corresponden con ocasión de la relación de trabajo, según establecido por la ley y el Código de Trabajo, el Estado debe garantizar que los adolescentes que laboren lo hagan en condiciones de un trabajo decente.

También tendrán derecho a celebrar contratos y convenios, sean individuales o colectivos. Para la celebración de este tipo de contratos, deberán contar con la autorización de su madre, padre o en su defecto de su representante o responsable. Se presumirá el contrato de trabajo a favor de la persona adolescente trabajadora y se presumirá como ciertas las afirmaciones realizadas al respecto de los adolescentes, salvo prueba en contrario.

Comentario: Este artículo lo comentaré, pero son los profesionales de la Ley quienes tendrán una mejor visión de el, el inciso primero hace que los adolescentes trabajadores deben de gozar de los beneficios de los trabajadores, pero hace hincapié que las condiciones de trabajo deben de ser decentes sin peligro para la integridad de los menores, no pueden trabajar en bares o ventas de licores, exhibir sus atractivos físicos, me imagino que la voz no entra dentro de esto, que sean peligrosos y se me ocurren los que laboran en los circos, habrá que analizar cada caso.

En el segundo inciso habla que pueden celebrar convenios y contratos individuales y colectivos pero para hacerlo deben de contar con el aval de la madre, el padre, representantes o responsables sables de ellos y estos tendrán valor legal. No me queda claro este inciso.

Santa Ana, 03 de Octubre del dos mil 16.

Capítulo II Lepina

Protección a la Persona Adolescente Trabajadora

Artículo 57.- Protección frente al trabajo

Los adolescentes tienen derecho a ser protegidos ante toda práctica laboral dentro del sector formal o informal de la economía, ponga en riesgo el ejercicio de sus derechos. Para tales efectos, el Estado y la sociedad formularán las políticas, planes, programas y medidas de protección tendentes a erradicar el trabajo de las niñas, niños y adolescentes que no han cumplido la edad mínima para el trabajo.

El Órgano Ejecutivo en el ramo de Trabajo u Previsión Social deberá desarrollar campañas, inspecciones y acciones permanentes en los lugares de trabajo con el fin de sancionar a los patronos por el incumplimiento de la presente disposición.

Comentario: El espíritu de la ley me parece bien pero esto impide que los jóvenes puedan acceder al aprendizaje de un oficio que en un futuro sirva para ganarse la vida de una forma correcta, recordemos que la educación formal en El Salvador esta enfocada mas que nada la adquisición de conocimientos y los jóvenes al terminar no pueden trabajar en nada aún en los bachilleratos técnicos y los empleadores lo primero que piden es experiencia de trabajo, por esta razón antes que nada se debe de hacer una reforma a la Educación Formal, tratando de hacer un pacto o tratado con los empleadores para lograr que sean bien capacitados.

Muchos adolescentes no quieren ser bachilleres o técnicos por muchas razones 1- desean una independencia y emancipación pronta, 2- los padres los abandonan o por otras causas ya no pueden costear sus estudios, 3- a los 18 años los padres dejan de tener obligación de sostenerlos, 4- por muchas otras razones que en la vida real se plantean. Por todo esto es que no estoy completamente de acuerdo, como sueño bonito.

En el sector informal esto suena ridiculo recordemos que la mayoría de adolescentes que trabajan lo hacen en este sector, El Ministerio de trabajo solo para ejercer las funciones encargadas se consumiría todo su presupuesto y muchos piensan que esta es una de las razones por lo que no hay obreros calificados.

Santa Ana, 02 de Octubre del 2016.