Artículo 76 LEPINA

Inscripción del recién nacido

Las instituciones a las que se refiere el artículo anterior remitirán directamente al registro del estado familiar del respectivo municipio una constancia del registro y ficha médica del nacimiento, a más tardar en el plazo de noventa días, con la cual se se realizará el asiento respectivo. Además liberarán mensualmente al registro familiar un informe consolidado de todos los nacimientos producidos en dicha institución hospitalaria.

Comentario: El fin es que todos los nacimientos a menos los hospitalarios sean registrados, el que es de forma provisional, ya que esta solo puede ser realizada definitivamente por los progenitores, pero recordemos que no todos los partos se realizan en hospitales.

Los médicos y parteras que hubiesen asistido un parto fuera de una institución hospitalaria, deberán informar de los nacimientos que atiendan, a más tardar fuera de una institución hospitalaria, deberán informar de los nacimientos que atiendan , a más tardar en el plazo de noventa días al puesto de salud pública de su localidad, quien a su vez, informará al registro del estado familiar correspondiente conforme a lo dispuesto en el inciso anterior.

Comentario: Con estas medidas se disminuirá en gran medida el desconocimiento de el sistema nacional de registro y será mas fácil, localizar los padres que no se presenten a registrar el nacimiento de sus hijos, se que 90 días es un termino largo pero al menos se puede llevar un mejor registro de los salvadoreños.

Santa Ana, 4 de Noviembre del 2016.  

Artículo 75 LEPINA

Registro en las instituciones de salud

La dirección o administración de las instituciones hospitalarias, sean públicas o privadas, deben llevar un registro de los nacimientos que se produzcan en los mismos por medio de fichas médicas individuales en las cuales se incluya la siguiente indicación.

Comentario: Esto se cumple a cabalidad en todas las instituciones, pero surgen algunos problemas especialmente con la filiación en las privadas es más fácil para identificar a los padres y generalmente tienen DUI y el número de madres adolescentes es casi nulo pero en las públicas, las madres adolescentes es de más o menos 19%, bla situación es más complicada, pero se lleva.

a) Datos médicos relacionados con el nacimiento;

Comentario: Tipo de parto (único o múltiple), vía del parto (cesárea o vaginal) vivo o muerto etc...

b) Identificación del recién nacido, nombre y apellidos, conforme las indicaciones proporcionada por la madre, padre, representante legal o responsable;

Comentario: Se le debe hacer ver a quien de los datos que los hijos provienen de unión de un hombre con una mujer y que el niño tiene derecho de conocer quienes son sus progenitores, si el padre señalado lo rechaza debe de ser el el encargado de arreglar la situación legal mediante pruebas de paternidad, que ya se encuentran a nuestro alcance, lo mismo versa para los representantes legales y responsables.

c) Registro de la impresión plantar de la persona recién nacida;

Comentario: De vital importancia para la identificación de los Recién nacidos, a todos por lo general se les coloca una pulsera pero esto puede ser cambiado y las huellas dactilares son una prueba pericial de identificación, tenemos que aceptar que los descuidos existen y con frecuencia se cambia a los niños, es una prueba forense.

d) Datos de identificación de la madre, con su firma y sus huellas dactilares;

Comentario: Requisito de ingreso a los hospitales y una forma de evitar el comercio de los niños ya que hay madres que venden al producto de la gestación in-útero, yo he visto de estos casos.

e) Datos de identificación del padre, con su firma y sus huellas dactilares; y,

Comentario: Es problemático ya que el padre no está presente en muchos casos por divers razones como: padre menor de edad, fuera del país, detenido por delincuente o muerto antes del nacimiento. 

f) Fecha y hora del nacimiento, sin perjuicio de otros métodos de identificación.

Comentario: Por acuerdo los que nacen el 29 de febrero en año bisiesto se les coloca que son del uno de marzo.

La información relativa a la filiación paterna y materna versará exclusivamente sobre la declaración voluntaria formulado por ellos.

Comentario: Con esto dejamos muchos vacíos que se pueden obviar si la que declare es la madre y no el padre sea luego el que firme, pero que el niño quede inscrito. 

Santa Ana,2 de Noviembre del 2016.

Artículo 74 LEPINA

Derecho a la identidad

Las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a la identidad y a los elementos que la constituyen, especialmente el nombre, la nacionalidad, su relación paterna y materna filiales y a la obtención de documentos públicos de identidad de conformidad a la Ley.

Comentario: En principio excelente pero no muy practico ya que conozco casos de niños que no pueden inscribirse porque la madre no está inscrita y en algunos casos la abuela tampoco, la madre no puede negar que es la madre, pero cuando no nace en un centro de atención médica, lo asiste una partera entrenada, no hay forma practica de hacerlo y se recurre a testigos, pero todo esto se presta a que se mienta, desgraciadamente un porcentaje pequeño, no se puede hacer de forma fidedigna, en esos casos pienso se inscriba al menor con la supuesta mamá y papá, si más adelante se necesita puede usarse pruebas de ADN para verificar, esto en los casos de herencias.

Una forma fácil es inscribir al niño y si los padres no cumplen deben ser retenidos por la ley para obligarlo a hacerlo, una forma coercitiva pero no nos queda de otra forma, lo real es buscar maneras de que los padres sean responsables, quitar de la mente de las madres ese falso orgullo yo puedo sola criar a mi hijo, no es una decisión de la madre, es un derecho del niño, esto se lo hago ver a las madres cundo me llevan a un paciente, le explico que sobre ella están los derechos del niño a saber quien es su madre y quien es su padre, recordemos que la herencia genética es la más importante y que siempre salta y que esto puede salvar la vida de los progenitores. Se puede seguir diciendo mucho pero lo que no puede seguir pasando que hay salvadoreños que se encuentran en un limbo legal.

El nombre es otro aspecto importante y hay una Ley de la República que se encarga de ello y los del registro de personas naturales las conocen, y debe cumplirse así evitamos problemas a futuro y que se burlen de los menores, con la nacionalidad no es problema ya que el país acepta la ciudadanía por lugar de nacimiento (Jus saguis y Jus siti). Así que la partida de nacimiento es nuestro primer documento y sobre ella serán dados todos los demás.

En ningún caso serán relacionados en los asientos del registro de estado familiar o en los documentos que expidan situaciones que indiquen el origen de la filiación.

Comentario: En El Salvador está proscrito los términos de legítimo o ilegitimo esto en el pasado se usó como distinción de hijos de matrimonio u de otra forma de unión de hombre y mujer.

Es obligación del estado crear programas para que las instituciones públicas competentes garanticen la identidad de toda niña, niño y adolescente.

Comentario: Hemos avanzado mucho en este sentido ya que los nacidos en hospitales salen con documentos provisionales que pueden modificarse si los padres así lo desean ante el registro civil, igual sucede con los nacidos en instituciones privadas o públicas que deben informar del nacimiento al registro civil a mas tardar en 72 horas después de verificado el parto, y las parteras autorizadas deben reportar también en las 72 horas. Con estas políticas espero disminuya enormemente los nacimientos no registrados.

Santa Ana, 31 de Octubre del 2016. 

Artículo 73 LEPINA

Derecho a la identidad.

Las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a la identidad y a los elementos que la constituyen, especialmente nombre, la nacionalidad, relación paterna y materna filiales y a la obtención de documentos públicos de identidad de conformidad a la Ley.

Comentario: Lo que proporciona mayor seguridad a un individuo es saber quien es su padre y su madre es decir su verdadero orígen, por experiencia propia se quienes son mis padres, abuelos y bisabuelos y de donde provenían y conozco el primer documento de identidad que es la partida de nacimiento, documentos que nos hace ser ciudadanos, este da Nombre, apellidos, padre y madre, sexo e inicio de nuestra vida. Muchos Salvadoreños no cuentan con ese documento, he tenido la oportunidad de conocer personas que legalmente no han nacido y que sus padres legalmente no han nacido por no contar con ese documento, pero físicamente existen, son como sombras, ¿Puede ser seguro de si mismo quien no cuente con este documento? Si nos fijamos de el depende nuestra identidad si ello la ley nos ignora.

Cuales son las causas de ello: 

1- Iresponsabilidad de los progenitores o ignorancia de estos, falta de interés.

2- Problemas a la hora de inscribir a los niños como no contar con lo que llamamos plantares, que es el documento que hace constar que se nace, el problema es que este lo extienden en los hospitales o en las unidades de salud o los que son asistidos por parteras calificadas, lo que no siempre es así, muchos no son asistidos más que por su madre y a veces de escondidas porque los abuelos no conocen que las hijas estén embarazadas (embarazos ocultos), el mayor de los problemas es la falta de hombría que niegan la paternidad, pienso que se inscriba con el nombre que la madre quien es el supuesto padre y este será el encargado de demostrara que no es el padre, para ello piden el DUI del padre que si es menor de edad carece de de el o quieren negar la paternidad.

Al final lo que importa es el documento que lo hace ciudadano, porque para hacerlo se necesita de testigos o lo que establecen las leyes de la república.

3- Madres que se sienten super machas para la crianza de sus hijos, no dándose cuenta del daño que producen, o simplemente temor a perder los hijos, la madre es la tutora legal de estos a menos que, ella no lo acepte.

Como vemos sin partida de nacimiento no hay otros documentos.

Luchemos porque todos los nacidos en El Salvador tengan su partida de nacimiento. 

Santa Ana, 30 de Octubre del 2016. 

Título III LEPINA

Derecho al desarrollo

Capítulo I

De la personalidad

Artículo 72.- Derecho al libre desarrollo de la personalidad

Las niñas, los niños y adolescentes tienen derecho al libre y pleno desarrollo de su personalidad, sin más limitaciones que las establecidas en las Leyes.

Comentario: Tal como se plantea la familia y la sociedad en la que tengan que vivir no debe de tener inferencia, la familia como célula fundamental de la sociedad debe de ser la encargada de moldear está, recuerda al NIÑO DE LA SELV de Ruydar Kiplin o a EMILIO de Juan Jacobo Russeau en ambas obras el humano es intrínsecamente bueno y la familia y la sociedad lo arruinan pero la experiencia humana nos dice lo contrario, debemos guiarlo para moldear los sentimientos de hermandad, solidaridad y fraternidad sin los cuales una persona no desarrolla una personalidad adecuada, para poder convivir con otros, el tomar la decisión de obrar bien o mal debe de ser aprendida y el ejercicio de ella mediante la voluntad es lo que hace libre al hombre.

El objetivo del desarrollo adecuado es ciudadanos LIBRES no esclavos de los placeres y los vicios, que es lo que se logra si no se siembran esas semillas en la mente se nos olvida que el hombre es un ser social, necesita de la sociedad.

No solo de las Leyes de la república sino de los tratados internacionales vigentes al momento.

Santa Ana, 28 de Octubre del 2016.

Artículo 71 LEPINA

Protección Judicial

Los Juzgados y tribunales competentes conocerán de las violaciones y amenazas de los derechos laborales de los adolescentes trabajadores.

Comentario: Con este artículo terminamos el Libro II  de la LEPINA y nos damos cuenta que que hemos establecido los derechos de los menores y van desde los derechos fundamentales a los del derecho al trabajo y en la edad que este esté permitido por la Ley, con todas sus variantes pero hoy hace ver que son los Juzgados el sitió adecuado para las violaciones de los derechos y el segundo caso son los tribunales los que deben de hacer escuchar las demandas y velar por la defensa de estos.

Por eso el comentario es corto como el artículo. 

Santa Ana, 26 de Octubre del 2016. 

Artículo 70 LEPINA

Denuncias

Cualquier persona podrá denunciar ante las Juntas de Protección de la Niñez y de la adolescencia y ante el Órgano Ejecutivo en el ramo de trabajo y de Previsión Social, las situaciones que pueden significar amenaza o violación de los derechos de los adolescentes trabajadores, así como de las niñas y niños que estén siendo empleados, utilizados o explotados en las formas prohibidas en esta Ley.

Comentario: Muy buen punto pero en lo personal he tenido mala experiencia con el reporte ya que el caso señalado continua a mi juicio continúa siendo explotado, pero creo que se debe llenar alguna forma de denuncia cuyo formato debe de estar en el correo electrónico de la Junta y ser llenada en forma electrónica como una constancia de la denuncia, me refiero más que nada en los casos de explotación, que vemos a diario.

Entiendo que las denuncias son frecuentes y las personas de las JDNA se sienten agobiadas ya que no cuentan con los recursos necesarios, en una reunión con ellos nos manifestaron que no cuentan con transporte y seguridad con este fin, debemos pues ayudar a los miembros de las JDNA, para apoyarlos en su trabajo no solo crítica.

Es un avance que se tome encuenta a todos los menores sin importar su edad ya que muchos no llegan a la adolescencia, loe que lean este comentario nos ayude a lograr mejorar las denuncias y que estos nobles colaboradores se les den todas las herramienta necesarias para que cumplan con su función. 

 Santa Ana, 25 de Octubre del 2016.