Artículo 174 LEPINA antizar

Condiciones mínimas de programas vinculados con las medidas de protección.

Los programas que se utilicen para la ejecución de medidas de protección deberán tomare en cuenta, para su funcionamiento, el interés superior de la niña, niño y adolescentes, y los siguientes aspectos:

a) Preservación de las vínculos familiares;

Comentario: Investigar lo más posible la existencia de familiares con vínculos de parentesco de las personas que asumen el cuidado en primer lugar, pero también es importante no separar a los acogidos entre ellos a fin de que no se rompan los lazos familiares, es importante que se haga.

b) Conservación de grupos de hermanos;

Comentario: ya se mencionó en el comentario, pero es buen recalcar que esos si son familia directa no 1 a cada familiar con tal de ser acogidos.

c) Preservar y garantizar la identidad y la dignidad de las niñas, niños y adolescentes;

Comentario: identidad se refiere a la filiación como son conocidos legalmente, no como se les llama y dignidad se refiere que sean reconocidos como seres humanos con derechos y deberes importante ya que no son objetos de derechos sino sujetos de derechos.

d) Estudio personal y social de cada caso y garantizar la atención individualizada y en pequeños grupos;

Comentario: Levantar un archivo de cada caso, hoy con la ayuda de la informática es más fácil, pero que solo puedan tener accesos a estos datos el CONNA o que las autoridades competentes den permiso para su revisión ya que si no se logra el silencio denigra a los individuos.

e) Velar por una alimentación y vestido adecuado, así como objetos necesarios para la higiene y aseo personal;

Comentario: Indispensable para la salud de las personas, por lo que deben de ser vigilados por el ISNA o personal del CONNA con cierta periodicidad, en todo caso evaluación médica y odontológica cada año en el sistema general de salud, le agregaría una visita cada mes del promotor de salud y na de enfermera de la comunidad.

f) Garantizar la atención médica, psicológica, psiquiátrica, odontológica y farmacéutica;

Comentario: puede ser en el sistema de salud o por otros medios de una forma que debe de comprobarse.

g) Acceso y garantía a actividades educativas, de profesionalización, culturales, deportivas, de ocio, así como el derecho a estar informado de de las situaciones de la comunidad y del país en general;
Comentario: esto forma parte de los derechos humanos y deben de ser además fomentado para su pleno desarrollo Psico-Social de toda persona, así también el derecho de opinar.

h) Garantizar la individualización, el respeto y la preservación de los bienes pertenecientes a las niñas, niños y adolescentes.
Comentario: Lógico.

i) Preparación gradual de la niña, niño y adolescente para la separación y posterior seguimiento y salida de la entidad de atención.
Comentario: Es el fin último para ganarse la vida e integrarse a la sociedad.

Las entidades de atención deberán crear archivos que contengan los documentos relacionados con las medidas de protección que ejecuten, así como toda aquella información que permita la identificación de la niña, niño o adolescente, de su madre, padre, representante o responsable, parientes, domicilio, nivel escolar,, relación de sus bienes personales y demás datos que posibiliten la individualización de la atención prestada.
Comentario: Importante para que la persona conozca su origen y camino que ha seguido hasta ser un adulto completo, fotos cada año, interacciones de grupo y pasatiempos.

Santa Ana, 13 de Enero de 2018.

Artículo 173 LEPINA

Re-validación Periódica.

Todas las entidades de atención deberá re-validar su autorización administrativa y acreditar sus programas, al menos cada cinco años.

Comentario: Los tiempos y las realidades, así como los conocimientos cambia, nada es estático en el mudo esa es la razón, cambian, por eso deben ser revisados y actualizados cada cierto tiempo.

La acreditación será automáticamente revocada si el registro de la entidad de atención que lo desarrolla fueses suspendidos o revocado.

Comentario: Es una forma de hacer presión para que la entidad se preocupe de auto-analizarse y mantenerse dentro de la legalidad y que no pierda su rumbo.

Articulo 172 LEPINA

Registro de los miembros de la Red de atención compartida

Todas las unidades de atención deben de registrarse, y sus programas acreditarse, ante el CONNA.

Comentario: Sin excepción sin lo cual no serán tomados en cuenta.

El registro de unidades de atención constituye una autorización administrativa para operación de estas. El incumplimiento de esta obligación será sancionado de conformidad a la Ley.

Comentario: no solo es necesario para funcionar sino que va a ser sancionado, me pregunto cuantas de las que existen cumplen con este requisito, lo de la sanción no me parece justo ya que muchas estas organizaciones desconocen esta disposición.

Los requisitos, causales de denegatoria y procedimientos para el registro de las entidades de atención y la acreditación de sus programas serán determinados reglamentariamente por el CONNA. En ningún caso, los programas acreditados podrán afectar directa o indirectamente los derechos de las niñas, niños y adolescentes establecidos en la presente Ley.

Comentario: Es el CONNA quien acredite o niegue la autorización para las unidades y para los programas, es bueno para que todo sea en favor de la adolescencia y la niñez, se evita con esto duplicidad de esfuerzos o conflicto entre las unidades de atención. 

Santa Ana, 11 de Enero del 2018.

Artículo 171 LEPINA

Naturaleza de los miembros de la Red

Las entidades de atención integradas en la Red de Atención Compartida podrán ser de naturaleza privada, pública, o mixta, estar constituidas mediante cualquier forma de organización autorizada por el ordenamiento Jurídico salvadoreño.

Comentario: Son todas las que tengan Personería Jurídica, no lo expresa pero esto es lo que les da el reconocimiento, si no lo tienen son ilegales, por lo tanto delinquen, de este punto deben de partir, no pueden ser las que carezcan de este requisito.

Naturaleza privada como todas las ONG, Públicas como Bomberos Nacionales, mixtas como Cruz verde o Comandos de Salvamento estas reciben subsidios del estado y consiguen fondos para su adecuado funcionamiento.

Las Asociaciones de Promoción y Asistencia a la niñez y adolescencia, las cuales también son entidades son entidades de atención, estarán integradas a la Red de Atención Compartida pero su registro y autorización se sujetará a requisitos especiales. 

Comentario: Todas las asociaciones en el país pertenecen a la  Red de Atención Compartida su registro y autorización se sujetan a requisitos especiales a mi juicio poseer Personería Jurídica es el primero y luego los que el CONNA considere esenciales, al final es quien tiene la última palabra.

La función que realizan las entidades de atención es de carácter público y está sujeta a acreditación, autorización y supervisión estatal.

Comentario: esto es valido para cualquier asociación el auditor en todo caso es el CONNA el cual debe de dar el visto bueno para las accione.

Santa Ana, 10 de Enero del 2018.

Artículo 170 LEPINA

Coordinación de la Red Compartida

Las entidades de atención integradas en la Red de Atención Compartidas deberán coordinar sus programas, servicios y actividades para garantizar la mejor cobertura nacional y local, evitar duplicación de esfuerzos y servir de manera eficaz y eficiente  a la protección coordinaran de los derechos de la niñez y de la adolescencia.

Comentario: Esta coordinación también les hace conocer cuales son los espacios de la Red y les indica a quien recurrir en momentos que sea necesario.

El Instituto Salvadoreño para el Desarrollo Integral de la Niñez y la adolescencia coordinará y supervisará las actuaciones de los miembros de la Red de Atención Compartida. Los medios y procedimientos  de coordinación serán regulados en un reglamento especial que aprobará el CONNA.

Comentario: Es de suma importancia para un buen desempeño de la Red.

El Instituto Salvadoreño para el Desarrollo Integral de la Niñez y Adolescencia podrá formular las recomendaciones que considere oportunas para las entidades de Atención integrada en la Red de Atención Compartida adecuen sus actuaciones a las disposiciones de la Ley y de la PNPNA. Asimismo, podrá ejecutar programas y proyectos de cooperación técnica y financiera conjuntamente con las unidades de atención.

Comentario: el ISNA por sus siglas asumen un papel en la difusión de la Ley dando asistencia a las entidades dedicadas a la difusión de la Ley y no solo controla los albergues y asilos de menores.

Santa Ana, 8 de Enero del 2018.

LEPINA CAPÍTULO IV

Red de Atención compartida

Primea sección

Disposiciones Comunes

Artículo 169- Definición.
 La fuente de Atención compartida es el conjunto de coordinado de entidades de atención; sus miembros tienen por funciones principales la protección, defensa, atención, estudio, promoción y difusión de los derechos de los niñas, niños y adolescentes, las cuales debe de actuar conforme a la presente Ley y en todo caso, en atención a los principios de legalidad e interés superior.

Comentario: muchas ni se han dado cuenta que participan de ella ya sean públicas o privada en especial, el problemas está en que no se les ha reconocido las que son en especial ONG, lo que pasa es que no saben que lo son y que deben de ser tomadas en cuenta, es un deber del CONNA hacer un listado de ellas, muchas no cuenta con el requisito de estar reconocidas legalmente, en todo caso se les puede ayudar a cumplir con los requisitos los cuales no son fáciles de entender como Personería Jurídica, estatutos, forma de financiamiento, metas y objetivos, muchos saben lo que quieren pero no lo han plasmado.

Los miembros de la Red Compartida participan en la ejecución de la PNPNA, las políticas locales y en casos autorizados por está Ley, la ejecución de medidas de protección.

Comentario: todos de la Política Nacional de Protección de la Niñez y Adolescencia que por ley todos los ciudadanos somos participes de ella, algunos juegan un gran papel en la ejecución de las medidas de protección.

Santa Ana, 8 de Enero del 2018.  

LEPINA Artículo 168

Recurso de Revisión 

Todas las decisiones de las Juntas de Protección, incluso aquellas mediante las cuales se declara su incompetencia para conocer de los asuntos sometidos a su consideración podrán ser recurridas en recurso de revisión.

La Junta de Protección admitirá y resolverá el recurso de conformidad con las reglas del procedimiento administrativo establecido en la presente Ley.

Comentario: Todas las actuaciones de las Juntas de Protección están sujetas a se revisadas, en cierta forma es un derecho a que todo proceso puede tener sus fallas y en esos casos se puede someter a revisión la resolución, es más aún en las que ellas consideren que no pueden actuar.

Es un punto de orden y de aceptar la incapacidad para dar soluciones.

Santa Ana, 6 de Enero del 2018.