Articulo 172 LEPINA

Registro de los miembros de la Red de atención compartida

Todas las unidades de atención deben de registrarse, y sus programas acreditarse, ante el CONNA.

Comentario: Sin excepción sin lo cual no serán tomados en cuenta.

El registro de unidades de atención constituye una autorización administrativa para operación de estas. El incumplimiento de esta obligación será sancionado de conformidad a la Ley.

Comentario: no solo es necesario para funcionar sino que va a ser sancionado, me pregunto cuantas de las que existen cumplen con este requisito, lo de la sanción no me parece justo ya que muchas estas organizaciones desconocen esta disposición.

Los requisitos, causales de denegatoria y procedimientos para el registro de las entidades de atención y la acreditación de sus programas serán determinados reglamentariamente por el CONNA. En ningún caso, los programas acreditados podrán afectar directa o indirectamente los derechos de las niñas, niños y adolescentes establecidos en la presente Ley.

Comentario: Es el CONNA quien acredite o niegue la autorización para las unidades y para los programas, es bueno para que todo sea en favor de la adolescencia y la niñez, se evita con esto duplicidad de esfuerzos o conflicto entre las unidades de atención. 

Santa Ana, 11 de Enero del 2018.

Artículo 171 LEPINA

Naturaleza de los miembros de la Red

Las entidades de atención integradas en la Red de Atención Compartida podrán ser de naturaleza privada, pública, o mixta, estar constituidas mediante cualquier forma de organización autorizada por el ordenamiento Jurídico salvadoreño.

Comentario: Son todas las que tengan Personería Jurídica, no lo expresa pero esto es lo que les da el reconocimiento, si no lo tienen son ilegales, por lo tanto delinquen, de este punto deben de partir, no pueden ser las que carezcan de este requisito.

Naturaleza privada como todas las ONG, Públicas como Bomberos Nacionales, mixtas como Cruz verde o Comandos de Salvamento estas reciben subsidios del estado y consiguen fondos para su adecuado funcionamiento.

Las Asociaciones de Promoción y Asistencia a la niñez y adolescencia, las cuales también son entidades son entidades de atención, estarán integradas a la Red de Atención Compartida pero su registro y autorización se sujetará a requisitos especiales. 

Comentario: Todas las asociaciones en el país pertenecen a la  Red de Atención Compartida su registro y autorización se sujetan a requisitos especiales a mi juicio poseer Personería Jurídica es el primero y luego los que el CONNA considere esenciales, al final es quien tiene la última palabra.

La función que realizan las entidades de atención es de carácter público y está sujeta a acreditación, autorización y supervisión estatal.

Comentario: esto es valido para cualquier asociación el auditor en todo caso es el CONNA el cual debe de dar el visto bueno para las accione.

Santa Ana, 10 de Enero del 2018.

Artículo 170 LEPINA

Coordinación de la Red Compartida

Las entidades de atención integradas en la Red de Atención Compartidas deberán coordinar sus programas, servicios y actividades para garantizar la mejor cobertura nacional y local, evitar duplicación de esfuerzos y servir de manera eficaz y eficiente  a la protección coordinaran de los derechos de la niñez y de la adolescencia.

Comentario: Esta coordinación también les hace conocer cuales son los espacios de la Red y les indica a quien recurrir en momentos que sea necesario.

El Instituto Salvadoreño para el Desarrollo Integral de la Niñez y la adolescencia coordinará y supervisará las actuaciones de los miembros de la Red de Atención Compartida. Los medios y procedimientos  de coordinación serán regulados en un reglamento especial que aprobará el CONNA.

Comentario: Es de suma importancia para un buen desempeño de la Red.

El Instituto Salvadoreño para el Desarrollo Integral de la Niñez y Adolescencia podrá formular las recomendaciones que considere oportunas para las entidades de Atención integrada en la Red de Atención Compartida adecuen sus actuaciones a las disposiciones de la Ley y de la PNPNA. Asimismo, podrá ejecutar programas y proyectos de cooperación técnica y financiera conjuntamente con las unidades de atención.

Comentario: el ISNA por sus siglas asumen un papel en la difusión de la Ley dando asistencia a las entidades dedicadas a la difusión de la Ley y no solo controla los albergues y asilos de menores.

Santa Ana, 8 de Enero del 2018.

LEPINA CAPÍTULO IV

Red de Atención compartida

Primea sección

Disposiciones Comunes

Artículo 169- Definición.
 La fuente de Atención compartida es el conjunto de coordinado de entidades de atención; sus miembros tienen por funciones principales la protección, defensa, atención, estudio, promoción y difusión de los derechos de los niñas, niños y adolescentes, las cuales debe de actuar conforme a la presente Ley y en todo caso, en atención a los principios de legalidad e interés superior.

Comentario: muchas ni se han dado cuenta que participan de ella ya sean públicas o privada en especial, el problemas está en que no se les ha reconocido las que son en especial ONG, lo que pasa es que no saben que lo son y que deben de ser tomadas en cuenta, es un deber del CONNA hacer un listado de ellas, muchas no cuenta con el requisito de estar reconocidas legalmente, en todo caso se les puede ayudar a cumplir con los requisitos los cuales no son fáciles de entender como Personería Jurídica, estatutos, forma de financiamiento, metas y objetivos, muchos saben lo que quieren pero no lo han plasmado.

Los miembros de la Red Compartida participan en la ejecución de la PNPNA, las políticas locales y en casos autorizados por está Ley, la ejecución de medidas de protección.

Comentario: todos de la Política Nacional de Protección de la Niñez y Adolescencia que por ley todos los ciudadanos somos participes de ella, algunos juegan un gran papel en la ejecución de las medidas de protección.

Santa Ana, 8 de Enero del 2018.  

LEPINA Artículo 168

Recurso de Revisión 

Todas las decisiones de las Juntas de Protección, incluso aquellas mediante las cuales se declara su incompetencia para conocer de los asuntos sometidos a su consideración podrán ser recurridas en recurso de revisión.

La Junta de Protección admitirá y resolverá el recurso de conformidad con las reglas del procedimiento administrativo establecido en la presente Ley.

Comentario: Todas las actuaciones de las Juntas de Protección están sujetas a se revisadas, en cierta forma es un derecho a que todo proceso puede tener sus fallas y en esos casos se puede someter a revisión la resolución, es más aún en las que ellas consideren que no pueden actuar.

Es un punto de orden y de aceptar la incapacidad para dar soluciones.

Santa Ana, 6 de Enero del 2018.

LEPINA Artículo 167

Perdida de la condición de miembro

Los miembros de la Junta de Protección perderán dicha condición por los siguientes motivos:

a) Por muerte o enfermedad, incapacidad física o mental que impide el ejercicio del cargo;

Comentario: Este inciso no necesita comentario es realmente claro.

b) Renuncia de el cargo;

Comentario: Obvio como el anterior no se puede obligar a ninguna persona el derecho de renunciar.

c) Por haber sido sancionado, en sede judicial o administrativa, por violación de los derechos de las niñas, niños o adolescentes o por violencia intrafamiliar;

Comentario: Un violador no es digno de ostentar este este cargo es más con solo la sospecha basta y si demuestra lo contrario se le restituye al cargo.

d) Por haber sido condenado en sentencia definitiva y firme por cualquier tipo de delito;

Comentario: Un delincuente no puede pertenecer a las Juntas de Vigilancia.

e) Por faltar al cumplimiento de sus funciones de manera reiterada, sin la debida justificación escrita; y,

Comentario: La irresponsabilidad también es causa justa y no se puede tolerar.

f) Trasladar definitivamente su residencia fuera de la jurisdicción de la respectiva Junta de Protección.

Comentario: Al hacerlo se pierde la calidad de pertenecer al municipio por definición está fuera.

Quien haya perdido la calidad de miembro por cualquiera de las cusas en los literales c), d), y e) de este artículo no podrán volver a ser candidatos para ninguna Junta de Protección. La perdida de la condición de miembro se producirá mediante acuerdo motivado por el CONNA.

Santa Ana, 5 de Enero del 2018.

LEPINA Artículo 166

Excusas y resurrecciones

En caso de impedimento para conocer en determinado procedimiento, los miembros de las Juntas de protección deben excusarse y pueden también ser recusados con justa causa.

Comentario: Entendiendo como excusa una justificación a la falta y recusación incompatibilidad para conocer un caso que se debe justificar.

Son causas legítimas de recusación o excusa, las previstas en el derecho Común vigente y la comisión de cualquiera de las faltas previstas por la Ley. Para la resolución y sustentación se observarán los trámites prescritos en el mismo en el que fueren aplicables.

Comentario: es claro y apegado a la Ley.

Cuando el impedido sea integrante de las Juntas, conocerán del incidente los restantes miembros propietarios con el suplente en funciones.

Comentario: El miembro recusado o escusado será sustituido por unos de los suplentes, para continuar con la Junta completa.

Si estuvieran impedidos todos los miembros propietarios conocerán del incidente los suplentes.

Comentario: la Ley prevea esta situación en el remoto caso que suceda pero la protección de los menores no puede detenerse para que se entienda la importancia de la defensa de los niños y adolescentes.

Santa Ana, 01/01/2018.